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Luglio-Agosto 2009: Il Consiglio costituzionale e il Congresso

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DLe Congrès du Parlement, qui réunit à Il Congresso del Parlamento, che riunisce a Versailles deputati e senatori, ha tradizionalmente per funzione di approvare le revisioni costituzionali, nelle ipotesi in cui non venga scelta la via referendaria –è l'articolo 89 della Costituzione. Si è, cosi, riunito sedici volte a partire dal 1958. Dopo la revisione costituzionale del 23 luglio 2008, inoltre, il Presidente della Repubblica puó prendere la parola davanti a lui e questa dichiarazione puó dare luogo, senza la sua presenza, ad un dibattito che non fa l'oggetto di alcun voto-è l'articolo 18 della Costituzione. Si è riunito a questo scopo per la prima volta il 22 giugno 2009.

Il Consiglio costituzionale, dopo aver declinato la sua competenza nel 1962 sulle leggi referendaries ((n°62-20 DC del 6 novembre 1962)), non si è riconosciuto competente nemmeno per controllare le leggi costituzionali adottate dal Congresso (n°92-312 DC del 2 settembre 1962, Trattato sull'Unione Europea). IHa confermato questa posizione nel 2003, a proposito della legge costituzionale relativa all'organizzazione decentralizzata della Repubblica (n°2003-469 DC del 26 marzo 2003), e nel 2004, al momento dell'esame della legge organica portante statuto autonomo della Polinesia (n°2004 490 DC del 12 febbraio 2004).

D'altro canto, il Consiglio costituzionale si è riconosciuto competente per esaminare il regolamento del Congresso e le sue ulteriori modifiche, sul fondamento dell'articolo 61, primo comma della Costituzione, ai termini del quale « li regolamenti delle assemblee parlamentari, prima della loro applicazione, devono essere sottomessi al Consiglio costituzionale ». Ha proceduto in tal maniera il 20 dicembre 1963, quando ha esaminato il regolamento stesso all'occasione della prima revisione costituzionale per via parlamentare (n°63-24 DC del 20 dicembre 1963). Ha proceduto ugualmente nel 1999, quando, per la prima volta, il regolamento del Congresso è stato modificato per facilitare, in particolare, le operazioni di voto (n°99-415 DC del 20 dicembre 1999). L'ha fatto, infine, molto recentemente, quando il regolamento del Congresso è stato adattato per precisare, in modo particolare, le modalità della dichiarazione del Presidente della Repubblica (n°2009-583 DC del 22 giugno 2009).

Ogni volta, il Consiglio si riunisce il giorno stesso, dopo la seduta del Congresso, nel corso del quale è stato adottato il progetto di modifica del regolamento, permettendo, cosí, ai Parlamentari riuniti a Versailles di proseguire, con slancio, l'ordine del giorno. Ogni volta, ha dichiarato le disposizioni che gli erano sottomesse conformi alla Costituzione.