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Decisión n° 2012-4565/4567/4568/4574/4575/4576/4577 AN de 18 de octubre de 2012

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Valle del Marne (Circunscripción primera) D. Jean-François LE HELLOCO y otros

El CONSEJO CONSTITUCIONAL

Visto, 1º, el recurso nº 2012-4565 interpuesto por don Jean-François LE HELLOCO, residente en Saint-Maur-des-Fossés, registrado el 21 de junio de 2012 ante el secretariado general del Consejo constitucional en el que se interesa la anulación de las operaciones electorales desarrolladas los días 10 y 17 de junio de 2012, en la circunscripción primera del Valle del Marne para la designación de un diputado a la Asamblea Nacional;

Visto, 2º, el recurso nº 2012-4567 presentado en nombre del señor Akli MELLOULI, residente en Bonneuil-sur-Marne (Valle del Marne), por SELARL D4 abogados asociados, de París, registrado como el anterior el 21 de junio de 2012 y que persigue los mismos fines;

Visto, 3º, el recurso nº 2012-4568 presentado por don Kévin CORNET, residente en París, registrada como los anteriores el 22 de junio de 2012 y que persigue los mismos fines;

Visto, 4º, el recurso nº 2012-4574 presentado por doña Ghislaine RAMON, residente en Saint-Maur-des-Fossés (Valle del Marne), registrado como los anteriores el 25 de junio de 2012 y que persigue los mismos fines;

Visto, 5º, el recurso nº 2012-4575 presentado por don François WACHS, residente en La Varenne-Saint-Hilaire (Valle del Marne), registrado como los anteriores el 25 de junio de 2012 y que persigue los mismos fines;

Visto, 6º, el recurso nº 2012-4576 presentado por doña Marie-Pierre DOUÇOT, residente en Saint-Maur-des-Fossés (Valle del Marne), registrado como los anteriores el 25 de junio de 2012 y que persigue los mismos fines;

Visto, 7º, el recurso nº 2012-4577 presentado por doña Anne-Lise FARKOA, residente en Saint-Maur-des-Fosses (Valle del Marne), registrado como los anteriores el 25 de junio de 2012 y que persigue los mismos fines;

Vistas las alegaciones presentadas por el ministro del interior, registradas como las anteriores el 30 de julio de 2012;

Visto los escritos de defensa presentadas para don Henri PLAGNOL, diputado, por la SELARL Cabanes Neveu asociados y la SCP Carbonnier, Lamaze, Rasle y asociados, abogados de París, registrados como los anteriores el 2 de agosto de 2012;

Vistos los escritos de defensa presentados en nombre del señor Henri PLAGNOL, diputado, por la SELARL Cabanes Neveu asociados y por la SCP Carbonnier, Lamaze, Rasle y asociados, abogados de París, en apoyo de la cuestión prioritaria de constitucionalidad registrados como los anteriores el 2 de agosto de 2012;

Vista la memoria presentada en nombre del señor MELLOULI, registrada como las anteriores el 28 de agosto de 2012;

Vistas las alegaciones realizadas por el Primer ministro, registradas como las anteriores el 30 de agosto de 2012;

Vistos los demás documentos presentados y que acompañan el expediente;

Vista la Constitución;

Visto el decreto legislativo nº 58-1067 de 7 de noviembre de 1958, modificado, relativo a la ley orgánica sobre el Consejo Constitucional;

Visto el decreto legislativo nº 58-998 de 24 de octubre de 1958, por el que se aprueba la ley orgánica relativa a las condiciones de elegibilidad y a las incompatibilidades parlamentarias;

Visto el decreto legislativo nº 59-224 de 4 de febrero de 1959 que completa y modifica el decreto legislativo nº 58-998 de 24 de octubre de 1958, por el que se aprueba la ley orgánica relativa a las condiciones de elegibilidad y a las incompatibilidades parlamentarias;

Vista la ley orgánica nº 85-689 de 10 de julio de 1985, relativo a la elección de los diputados de ultramar, de la colectividad territorial de Mayotte y de la colectividad territorial de Saint-Pierre-et-Miquelon, y la decisión del Consejo constitucional nº 85-194 del mismo día;

Visto el decreto nº 64-1086 de 27 de octubre de 1964, por el que se revisa el código electoral;

Visto el código electoral;

Visto el reglamento aplicable al procedimiento seguido ante el Consejo electoral para el contencioso referido a la elección de diputados y de senadores;

Los señores Christophe Cabanes y Jérôme Grand D'Esnon, en nombre del señor PLAGNOL, y el señor Florian Mokhtar, en nombre del señor MELLOULI, han sido oídos en audiencia el 9 de octubre de 2012;

Tras haber escuchado al ponente;

1. Considerando que los citados recursos se dirigen contra la misma elección, que es pertinente acumularlas para resolverlas mediante una decisión única;

2. Considerando que en apoyo de sus demandas dirigidas contra las operaciones electorales organizadas los días 10 y 17 de junio de 2012 en la circunscripción primera del Valle del Marne, los recurrentes sostienen que don Jacques LEROY, suplente de M. Henri PLAGNOL, tiene la calidad de suplente de un senador y era, por consiguiente, inelegible, en aplicación de las disposiciones del artículo LO 134 del código electoral; que el señor PLAGNOL alega en su defensa que este artículo atenta contra los derechos y libertades que la Constitución garantiza;

- SOBRE LA CUESTION PRIORITARIA DE CONSTITUCIONALIDAD:

3. Considerando que según el artículo LO 134 del código electoral: “Un diputado, un senador o el suplente de un miembro de una asamblea parlamentaria no puede ser suplente de un candidato a la asamblea nacional”;

4. Considerando que, según el autor de la cuestión prioritaria de constitucionalidad, estas disposiciones desconocen el artículo 6 de la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789 y que atentan de forma desproporcionada al derecho de sufragio pasivo y al principio de igualdad ante la ley;

5. Considerando que las disposiciones del artículo LO 134 del código electoral traen causa del artículo 6 del citado decreto legislativo de 24 de octubre de 1958, en la redacción que le ha dado el artículo primero del citado decreto legislativo de 4 de febrero de 1959; que estas disposiciones han sido codificadas por el citado decreto de 27 de octubre de 1964; que según el artículo 5 de la citada ley orgánica de 10 de julio de 1985, tienen “fuerza de ley” las disposiciones del decreto legislativo de 24 de octubre de 1958 “contenidas en el código electoral (parte legislativa) así como las modificadas y completadas por los textos posteriores”; que el Consejo constitucional ha declarado la ley orgánica de 10 de julio de 1985 conforme a la Constitución en el considerando 2 y en el artículo primero de su citada decisión de 10 de julio de 1985;

6. Considerando que las disposiciones impugnadas han sido declaradas conformes a la Constitución en los fundamentos y el dispositivo de una decisión del Consejo constitucional; que en ausencia de cambio de circunstancias no hay lugar, para el Consejo Constitucional, para examinar la citada cuestión prioritaria de constitucionalidad;

- SOBRE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO LO 134 DEL CÓDIGO ELECTORAL:

7. Considerando que el señor LEROY figuraba en una lista de candidatos a las elecciones senatoriales que se han desarrollado en el departamento del Valle del Marne el 25 de septiembre de 2011, inmediatamente después de doña Catherine PROCACCIA, candidata proclamada electa; que en aplicación de las disposiciones del artículo LO 320 del código electoral, el señor LEROY tenía así la calidad de sustituto de un senador en el sentido del artículo LO 134 del mismo código; que no podía, por consiguiente, ser suplente del señor PLAGNOL, candidato en la primera circunscripción del Valle del Marne en las elecciones legislativas de los días 10 y 17 de junio de 2012;

8. Considerando que, según el artículo LO 189 del código electoral, el Consejo constitucional “resuelve sobre la regularidad e la elección tanto del titular como del suplente”; que hay lugar, en razón de la inelegibilidad del señor LEROY, de anular la elección del señor PLAGNOL; que la presente decisión no implica, sin embargo, que el señor MELLOULI sea proclamado electo,

DECIDE

Artículo 1º .- El Consejo constitucional no considera pertinente pronunciarse sobre la cuestión prioritaria de constitucionalidad presentada por don Henri PLAGNOL.

Artículo 2 .- Las operaciones electorales que han tenido lugar los días 10 y 17 de junio de 2012 en la primera circunscripción del Valle del Marne son anuladas.

Artículo 3 .- La pretensión incluida en el recurso del señor Akli MELLOULI en la que que se pretende ser proclamado electo es rechazada.

Artículo 4 .- La presente decisión será notificada al presidente de la Asamblea Nacional y publicada en el Diario oficial de la República francesa.

Deliberada por el Consejo Constitucional en su sesión de 18 de octubre de 2012 en la que estaban presentes: don JeanLouis DEBRÉ, Presidente, don Jacques BARROT, doña Claire BAZY MALAURIE, los señores Guy CANIVET, Michel CHARASSE, Renaud DENOIX de SAINT MARC, doña Jacqueline de GUILLENCHMIDT, los señores Hubert HAENEL y Pierre STEINMETZ.